二、檢查情況概述
本次檢查下發(fā)隱患整改通知單13份,罰款單1份,并對公司和項目安全管理存在的突出問題和具體要求做了詳盡的分析及指導(dǎo)。
從得分情況看,各公司安全管理工作水平都有不同程度的提高,無論是公司安全管理,還是項目的安全管理工作,大多數(shù)公司有了較高的認(rèn)識,也懂得了層層管理的重要性,能夠較為系統(tǒng)和條理地進行工作。但發(fā)展不夠平衡,有些公司甚至有滑坡現(xiàn)象,還有的公司沒有把安全工作當(dāng)成最重要的事情去做,尤其是對于安全管理機構(gòu)的工作缺乏正確認(rèn)識,認(rèn)為可有可無,得過且過或應(yīng)付了事。有的公司偏重于項目的管理,有的公司項目和機構(gòu)的安全管理工作都不到位。各公司共同不足之處是對于安全措施費用的管理,概念模糊,登記不明,計劃、臺賬及清單或無記錄或記錄不真實、不完整。
本次檢查中一些進步明顯或有特別亮點的公司和項目得以繼續(xù)保持。最值得欣慰的是五公司、同力分公司、一公司、安裝公司、直屬一分公司、同匯分公司等多家公司都有較大的進步。五公司不論是項目還是公司的安全管理都很到位,并有很多創(chuàng)意性的做法,值得推廣。五公司在建項目1項,抽檢了1項,即晉中市第一人民醫(yī)院遷建項目三標(biāo)段。
晉中市第一人民醫(yī)院作為五公司的標(biāo)桿項目,在此次檢查中管理的意識得到了進一步提高,通過現(xiàn)場、資料兩方面都可以看到五公司從上至下對于安全管理工作的重視程度,全力打造了一項安全標(biāo)準(zhǔn)化精品工程。
御璟城市花園二期項目在本次檢查中表現(xiàn)也非常突出。現(xiàn)場對地面預(yù)留的洞口以及突出線管,都進行了認(rèn)真的封堵和半成品的保護。臨邊防護基本到位,不牢固的有專人每天巡檢并及時加固。整個樓內(nèi)清掃得干干凈凈,文明施工做得非常好。外架采用的是爬架,由專業(yè)人員操作,保證了外圍防護的安全。總而言之,各方面都不錯。在檢查完現(xiàn)場及安全管理資料后對該項目的檢查情況做了總結(jié)發(fā)言,建設(shè)單位代表和監(jiān)理認(rèn)真聽了全過程。并對集團公司的安全管理進行了評價,他們表示,在他們所合作過的單位中,沒有見到過比晉建集團安全檢查工作更細、更到位的。同時對項目管理人員的工作也很滿意,對項目的安全員進行了著重表揚,同時對于集團公司此次聯(lián)合大檢查的力度表示認(rèn)可,也表示會大力配合集團公司的工作。
另外還檢查了同力分公司承建的金色豪庭項目,本工程處于主體施工階段。該工程的特點是,建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求很高,質(zhì)量要省優(yōu),安全要省標(biāo)。在第二季度中通過同力分公司主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓,安全科配合項目部積極組織落實,勞務(wù)隊大力配合,成效顯著,不僅現(xiàn)場完善,資料方面也可圈可點。此次檢查中,雖然現(xiàn)場環(huán)境出現(xiàn)了一些問題,保持度有所下降(如高空作業(yè)人員不系安全帶、安全繩,支撐體系存在較大問題,資料上也有一些問題)。但現(xiàn)場全體管理人員對于安全管理的意識有了較大提高(如對于吸煙的全面禁止、勞務(wù)隊的安全意識提高)。
直屬一分公司在此次檢查中也有較大的提升。由其承建的大乘寺處于主體施工階段,施工現(xiàn)場的管理水平較第二季度檢查有了大幅度提高?,F(xiàn)場的文明施工、安全防護、消防管理、安全知識宣傳等都很不錯;安全管理資料雖然依舊有一定問題,但其整體的思路已發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,合理的管理結(jié)構(gòu)框架已基本形成。從原來南海頤苑的混亂管理、無組織作業(yè)施工到如今大乘寺管理思路清晰、現(xiàn)場井井有條,取得的進步是有目共睹的。
由同匯分公司承建的晉豐一品C區(qū)項目,也是集團公司最為關(guān)注的項目之一。因其特殊的地理位置,加之后續(xù)要展開的大規(guī)模建設(shè),C區(qū)的成敗直接影響集團公司的發(fā)展,集團公司上下及同匯分公司全體對該項目傾注了很多心血。從施工進度、施工質(zhì)量、安全文明施工各方面都做出了驕人的成績,現(xiàn)場的文明施工更是多次接受了市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的檢查和參觀。相比第二季度,此次檢查,其現(xiàn)場更加的完善,堅固寬敞的安全通道,平整潔凈的道路,道路兩旁裝著正式的路燈,此外,項目部工作人員在參觀“三館”項目時受到啟發(fā),又加工了一大批砼預(yù)制塊,進行著現(xiàn)場主要通道的路面硬化工作。材料堆放區(qū),不論鋼管還是龍骨、模板碼垛得整整齊齊,施工電梯的導(dǎo)軌架外側(cè)裝有涂了安全色的導(dǎo)向板,在每層都裝了非常醒目的樓層號標(biāo)識牌,還有好多好多細部工作都體現(xiàn)出該項目的積極進取和創(chuàng)新。但同時也要認(rèn)識到不足之處(安全管理機構(gòu)職責(zé)不清晰,公司級和項目級的管理概念混淆,公司安全管理機構(gòu)是否存在都無法確定),這也是同匯分公司的硬傷。這直接造成有些制度無法落實或難以到位,希望同匯分公司能夠在此方面進行努力改進。
直屬九分公司承建的榮軍苑項目已近四年,現(xiàn)在2#樓主體封頂,幾年中因人員調(diào)整原因,管理幾經(jīng)起落。在本次檢查中,能夠看到在管理方面是下了功的,現(xiàn)場布置較為有序,防護到位,各項安全管理工作都按要求認(rèn)真開展,安全管理資料的收集、整理、組卷、歸檔均規(guī)范、系統(tǒng),尤其值得一提的是安全專項活動的開展落實,記錄真實詳盡,最大的感受是“細”。在平時就有目的性地收集和整理申報標(biāo)準(zhǔn)化工地的影像及文字資料,在歷年中標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成情況都是很好的。但是,對于資料中出現(xiàn)的許多數(shù)據(jù)真實性、實用性卻存在較大漏洞,各種方案沒有實際的可操作性,這需要在日常工作中每個管理人員認(rèn)真對待,加強學(xué)習(xí),從實際出發(fā)進行各項方案及技術(shù)交底的編制、審核。
安裝公司在本次季度檢查中,表現(xiàn)出了應(yīng)有的精神面貌,較從前的管理有了很大的進步,難得的是在成績面前沒有驕傲,而是非常虛心地聽取檢查組的每一點改進意見,并表態(tài):“一定會努力完善各級管理職能,向好的兄弟單位學(xué)習(xí),安全管理工作爭取更上一層樓”。
同和分公司承建的平遙匯豐生態(tài)苑,作為集團公司的重點項目之一,同和分公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助項目部以樣板引路,爭創(chuàng)品牌等模式,精心打造出一個安全、質(zhì)量全面標(biāo)準(zhǔn)化的項目,并贏得了平遙住建局的高度贊譽,成功舉辦過平遙建設(shè)領(lǐng)域各單位參加的現(xiàn)場觀摩活動。在平遙樹立了集團公司的優(yōu)秀形象,為整個小區(qū)全面順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是第三季度卻是一落千丈。首先,整個管理機構(gòu)的認(rèn)識全面下降,運轉(zhuǎn)幾乎處于停滯狀態(tài)?,F(xiàn)場的管理人員不進行認(rèn)真的履責(zé)。現(xiàn)場中材料的堆放從整潔變?yōu)榛靵y,懸挑腳手架存在重大的安全隱患。相比第二季度檢查,從各方面來說,呈現(xiàn)了巨大的落差。這里特別要說明的是,工作不僅要在初期做好,更應(yīng)該堅持常態(tài)化的保持,注重各級安全職能部門的管理工作,充分發(fā)揮每個崗位,每個人的作用,做到分工明確,責(zé)任到人,平時多一點內(nèi)業(yè)的管理,多積累素材,使安全管理工作逐步形成系統(tǒng)化、常態(tài)化。
本次檢查依舊側(cè)重于各級安全管理責(zé)任的落實,公司級安全管理工作重點查的是:負有安全責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況,安全管理機構(gòu)的運行情況。多數(shù)公司安全管理工作情況還是到位的,但也有少數(shù)公司沒有真正把安全工作放在第一位去做,問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:不按要求配足配強專職安管人員;不按要求組織召開專題安全生產(chǎn)會議;不按要求帶班檢查;不認(rèn)真組織開展安全專項活動等情形,安全管理不系統(tǒng)、不到位,無法有序、有力地安排、指導(dǎo)和監(jiān)管好所屬項目的安全生產(chǎn)管理工作。這需要有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清形勢,改變態(tài)度,不要把“安全第一”僅僅停留在口頭上,扎扎實實地按要求搞好每一項安全工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,使公司安全發(fā)展、健康發(fā)展,以獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。
項目的檢查,同樣是側(cè)重于管理,管理分?jǐn)?shù)占70%,現(xiàn)場的施工安全、消防安全、文明施工僅占30%。有些項目現(xiàn)場做得確實不錯,但因管理跟不上,得分卻不高,原因就在于此。責(zé)任書簽訂馬虎,該簽的未簽,或無考核指標(biāo)、或無日期;安全會議或未按規(guī)定召開、或不做紀(jì)要;培訓(xùn)教育走形式,或教育未達到全員、或教育后不考核;意外傷害保險辦理,多數(shù)僅辦理了強險;安全投入都很大,但記錄無法體現(xiàn);安全專項活動不能按要求開展,有開展的記錄也不能很好地反映出活動開展情況;安全檢查沒有頭緒,一般隱患、重大隱患、重大危險源分不清,整改和監(jiān)控難以實施;各危險性較大的分部分項工程以及臨時用電、施工設(shè)備等交底缺乏針對性,更缺少過程的檢查、維修、保養(yǎng)、驗收等環(huán)節(jié)的工作;總體來說,各公司及其項目已基本按照DB要求進行現(xiàn)場和資料的管理,下一步我們將對其工作進一步細化,幫助其提升。
以上檢查中存在的不足和問題,已經(jīng)在檢查后對各單位進行了全面性的指導(dǎo)和總結(jié)并提出了改進意見。在今后的工作中,我們必須理清思路,安全管理不到位才是“最大的安全隱患”,因管理不到位而造成的事故,那就是責(zé)任事故,是要付出沉重代價的,所以再不能以勞務(wù)的水平和能力來代表晉建集團的水平,讓我們的管理工作在生產(chǎn)中發(fā)揮更強大的作用。
總而言之,本次檢查的情況喜憂摻半。大部分公司及其項目一改從前只重生產(chǎn)、不重安全的狀態(tài),通過三個季度以來的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,一次次的進行對比后,發(fā)現(xiàn)各子分公司的整體管理理念已有很大的改觀,安全機構(gòu)基本健全,并有效的開展工作,安全工作有條不紊的進行。如今各子分公司基本能夠按照集團公司的要求完善和落實一系列安全措施管理,但同時也要認(rèn)識到我們存在的不足,在建筑行業(yè)里,新技術(shù)、新科技的不斷更新,使得規(guī)范不斷更迭,這就需要我們不斷的與時俱進、長久保持,并適時做出突破創(chuàng)新,只有這樣才能保證集團公司在復(fù)興繁榮的的道路上穩(wěn)定前行。